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网吧通宵营业禁令11年后沦为空文

2017年7月19日  安阳刑事辩护律师   http://www.ayxsbhlvs.cn/

  网吧是不少人,尤其是青少年喜欢去的娱乐场所。然而,网吧经营中存在的隐患和一些不安全因素,也一直是人们担心的焦点。为了规范网吧,2002年文化部出台的《互联网上网服务营业场所管理条例》规定,晚上12点到早上8点网吧不能营业。虽然近几年,北京等地开始试点放宽网吧的营业时间,允许在夜间12点后继续营业。但我国绝大部分省市还没有取消这一禁令。然而据调查,在全国多地,网吧通宵营业几乎成为常态。

  昨天下午,走进吉林长春一家连锁网吧内,以顾客的身份提出在网吧包夜上网的要求。

  :我问一下这晚上能不能包宿啊

  网管:能啊。

  :几点开始

  网管:9点,但是得有身份证。

  :9点到第二天的几点钟

  网管:7点。

  :之前咱们这一直可以包宿么

  网管:现在都行。

  随后走访的几家长春网吧,全都存在晚上0点后继续营业的现象。为了吸引顾客过夜,网吧还专门提供了包房。即便是国家政策倡导的连锁网吧,晚上12点至早上8点间也都可以随时来上网。

  :我记得以前咱们网吧不让包宿来着咱们一直可以包宿么

  网管:长春市都让啊,但是有规定是不让的。

  :咱们这随时过来都有位置不用预定

  网管:不用预定。

  发现,包夜上网基本上是从当晚的9点、10点开始到第二天早上的7、8点钟,10个小时费用从10元到40元不等,而普通的上网费用是每小时3到5元不等,包夜上网不仅便宜一半左右,更重要的是网吧可以通过顾客在网吧过夜提供餐饮等服务赚取外快。

  和吉林长春的情况几乎一样。网吧通宵营业的情况在山东济南也是公开的秘密。在山东财经大学附近的网吧进行采访,发现尽管大多数网吧在门口张贴的作息时间表上没有包夜的字眼,但只要有人询问,都会得到肯定的回答。

  有着近十年网吧从业经验的王老板:这是行业不公开的秘密。基本上只要是网吧晚上都会营业,只是大家的方式不同,12点以后关门,或者走后门,各种方法不同。

  根据国家2002年11月15日起施行的《互联网上网服务营业场所管理条例》第三章第二十二条明确规定:互联网上网服务营业场所每天营业时间限于8点到24点。也就是说,除了北京等几个试点地区,在其他省市,通宵营业是不容许的。那么,网吧老板们为什么想着各种办法,冒着被查的风险也要通宵营业呢

  采访中,绝大多数网吧经营者表示,禁止网吧通宵营业的规定有些让人难以理解。

  网吧经营者:未成年不允许上网这个咱可以理解,因为未成年自制能力差,但是晚上不让营业很难理解,歌厅、迪厅、酒吧都可以营业,为什么网吧不可以呢

  按照规定,网吧如果违反规定凌晨后继续营业将会受到处罚,少则罚款1000元,多则15000元,情节严重的,责令停业整顿,直至吊销《网络文化经营许可证》。网吧经营者也表示,如果查到通宵营业,几个月就白干了,可为什么宁愿被罚也要冒险营业呢,网吧老板给算了这样一笔账。

  网吧经营者:我们这里房费一个月是一万二,每天房费成本在四百元左右,再加上员工工资,再加上电钱,再加上机器耗损包括水其它的费用,这样成本我这里每天就七百元,如果不包夜,光白天纯营业款三百到四百。

  以调查的网吧为例,每天的成本是七百块钱,而只靠白天营业只能收入三四百块钱,也就是说如果不通宵营业,每天都要赔三四百块钱,所以通宵营业也就成了网吧老板们集体的选择。

  网吧经营者:如果算上晚上包夜,纯利润七百到八百之间,人多时候在八百到九百之间,这样每天我有一到两百赚头,如果不包夜,准赔四百元,一个月下来多少钱,一年下来多少钱。不可能不包夜,要不不干,要么包夜干。

  从调查了解的情况看,网吧老板所说基本属实。那么,对于网吧包夜现象,网民又是如何看待的呢正在上网的马先生认为考虑到少年儿童自制力差,网吧不包夜比较好。

  网民马先生:不包夜对消费者还是比较好的,作为家长孩子在外边玩一晚上也不放心。

  但也有不少网民提出质疑,王先生认为网吧晚上可以营业,但是前提是规范行业。

  网民王先生:网吧晚上在保证安全的情况下,可以营业,最重要的是规范行业。

  了解,为不让文化部门查到晚上营业,很多网吧经营者都会将门反锁,这就为网吧安全埋下了巨大隐患。从之前震惊全国的北京蓝极速网吧火灾事件,到今年4月14日,湖北襄阳市一景城市花园酒店发生火灾,大火就是从位于建筑二楼的网吧燃起的。火灾发生的时间正是早晨6点。

  回顾这些年,几乎每年都有网吧发生火灾事故,有死有伤,也几乎在每个省市都发生过。网吧经营者王老板说,发生事故谁都不愿意,但迫于目前网吧生存压力,只能逼着网吧老板们钻政策的空子。

  网吧经营者王老板:把网吧从业者逼的没有办法了,才会出现各种各样的事故,包括网吧火灾,等各种事故。你有政策,我有对策,你断网,我可以再拉一条线,你断了另一条线,可以再拉一条线,这个是治标不治本的东西。


来源: 安阳刑事辩护律师  


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