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属地管辖和级别管辖有哪些关系?多被告均提管辖权异议如何处理

2023年1月28日  安阳刑事辩护律师   http://www.ayxsbhlvs.cn/

  骆德森律师,安阳刑事辩护律师,现执业于河南地利律师事务所,以扎实的专业知识为基础,以严格的服务制度为保障,以良好的社会关系为通道,以娴熟的职业技能为手段,竭诚为境内外客户提供优质、高效的法律服务。秉承 “受人之托,忠人之事”的原则,赢得了广大委托人的信任,始终把当事人合法利益最大化作为目标。

  

属地管辖和级别管辖有哪些关系?

属地管辖和级别管辖,依据中华人民共和国行政处罚法规定,属地管辖就是案件所属地区管辖范围,级别管辖就是案件应当归哪一级管辖,地域管辖确定行政机关行驶权利的范围,级别管辖确定行政机关的处罚范围,地域管辖是最经常的管辖部门是县级行政主管部门。

给你个简单明了的答案,地域管辖就是一审的案子归那个地方管,级别管辖就是一审的案子归哪一级别的法院管。就比如一个知识产权的案子由北京市中级人民法院管辖的话,北京市就是由地域管辖确定的,中级人民法院就是由级别管辖确定的,也就是说这2者共同决定了一审案件的管辖法院。

一、从地域管辖和级别管辖的关系看。地域 管辖是确定行政机关依职权实施行政处罚的地域范围

是解决行政处罚权的块块划分问题,围内行使行政处罚权,县一级行政机关有权在本县的行政区域范围内行使行政处罚权。级别而级别管辖则主要解决不同级别的行政机关分别管辖哪些违法行为,也就是说哪些违法行为可以由低一个层次的行政机关处罚,哪些违法行为只能由高一个层次的行政机关处罚。由此可见,地域管辖是在级别管辖的基础上划分的,两者的关系是先确定级别管辖,后确定地域管辖,也可以把两者说成是纵横的关系,即级别管辖是从纵的方面划分,地域管辖则是从横的方面划分。

二、从适用地域管辖的社会普遍性和必要性看。

地域管辖是我国行政处罚管辖制度的基本原则,这一原则贯串于中华人民共和国《行政处罚法》以及国务院行政法规和各部门行政规章之中。如《行政处罚法》第20条规定:“行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外”。

三、从适用级别管辖的社会特殊性及权威性看。

对行政处罚在确定由县级地方人民政府的行政机关管辖的基本原则下,《行政处罚法》也规定了县级以上地方人民政府有行政处罚权的行政机关也可以管辖。对这个问题,文化部《文化行政处罚程序规定》第五条明确规定:“上级文化行政部门可以办理下级文化行政部门管辖的行政处罚案件;下级文化行政部门对其管辖的行政处罚案件,认为需要由上级文化行政部门办理时,可以报请上一级文化行政部门决定”。

那么,到底按什么标准或者依据来确定级别管辖的划分呢从当前文化行政处罚的实践看,笔者认为确定文化行政处罚级别管辖划分的依据或标准,应考虑以下几方面的因素:第一,实施行政处罚在本辖区本领域的影响程度。这是影响级别管辖最重要的因素。应该说,实施行政处罚案件的影响是一个包含多重内容的不确定

综上所述,属地管辖和级别管辖,级别管辖具有特殊性,确定行政处罚案件应当依据案件具体情况,下级行政部门可以申请上级部门办理案件,属地管辖,有利于案件侦查取证,维护社会秩序,有利于平衡各级行政机关行驶处罚权的分工和权限,地方政府有权行驶处罚。

多被告均提管辖权异议如何处理

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在实际案件审理过程中,很多被告为了多方面的原因,会考究审理案件法院的管辖权,当然法院在立案的时候首先也要审查案件的管辖权。但是在多被告的情形下,管辖权就可能会有出入。这样的案件会怎么处理呢今天就带大家去了解多被告均提管辖权异议的相关问题。

一、管辖权的提出的主体

首先我们先了解一下什么是管辖权异议。管辖权异议是指当事人向受诉人民法院提出的该法院对案件无管辖权的主张。管辖权的主体是案件的原被告双方当事人。我国《民事诉讼法》第三十八条规定:“人民法院受理案件后,当事人对管辖权有异议的,应当在提交答辩状期间提出。人民法院对当事人提出的异议,应当审查。异议成立的,裁定将案件移送有管辖权的人民法院;异议不成立的,裁定驳回。”

“提交答辩状期间”根据民诉法第一百一十三条的规定“人民法院应当在立案之日起五日内将起诉状副本发送被告,被告在收到之日起十五日内提出答辩状。”应为收到起诉状副本后十五日内。

二、提出管辖权异议的条件

1、提出管辖权异议的主体必须是案件当事人。

2、当事人只能对第一审民事案件的管辖权提出异议,既可以对地域管辖权提出异议,也可以对级别管辖权提出异议。在二审程序中,当事人不得提出管辖权异议。

3、当事人只能向受诉法院提出管辖权异议,由受诉法院对管辖权问题进行审查并作出决定。

4、必须在提交答辩状期间提出。当事人对管辖权有异议的,应当在提交答辩状期间提出,即在当事人收到应诉通知书后15日内提出。逾期提出的,受诉法院不予审查。

三、多被告均提管辖权异议的处理

在同一案件中,如果有多个被告都提出管辖权异议,法院在收到申请后首先应该审查,然后作出书面裁定:异议成立的,裁定将案件移送有管辖权的人民法院;异议不成立的,裁定驳回,案件继续审理。最后如果当事人对法院的异议裁定不服,可以在收到裁定书之日起10日内上诉。向受理的人民法院申请管辖权异议。法院间有争议的提请共同的上级人民法院解决。

在现实的案件审理中,很多当事人因为多方面的原因会故意申请管辖权异议来拖延案件的审理。但是一般管辖权的法院受理案件的时候就会首先审查案件是否有管辖权。所以一般管辖权异议不会很多。在多被告均提管辖权异议的情况下,如果真的有出现没有共同管辖权的,就提交共同的上级法院审理。更多相关知识您可以咨询黑龙江律师!


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